淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整和建设工程建设用地（毛集实验区、凤台县）组卷报批技术服务竞争性谈判公告

合普项目管理咨询集团有限公司 受 淮南市治淮工程建设管理局 的委托，现对“淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整和建设工程建设用地（毛集实验区、凤台县境内）组卷报批技术服务”进行国内竞争性谈判，欢迎具备条件的国内供应商参加谈判。本项目采用专家推荐及采购人推荐的方式确定参与本项目的投标供应商，请各被推荐供应商尽快自行购买CA锁用于制作电子版谈判响应文件。

一、项目编号：2020CG0823 

二、招标项目：淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整和建设工程建设用地（毛集实验区、凤台县）组卷报批技术服务

三、采购方式：竞争性谈判

四、资金性质：财政资金。

五、项目预算及最高限价： 68万元人民币

六、采购需求：具体详见采购需求一览表

七、标段划分：一个标段

八、服务期：60日历天

九、质量：合格

十、供应商资格

1、供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2、在中华人民共和国境内注册，经营范围涵盖土地规划设计或工程测量等相关内容。

3、供应商投标时提供无行贿犯罪记录承诺书。

4、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得对本项目同时投标。

5、供应商应具备至少一项类似用地报批业绩。

6、本项目不接受联合体投标。

7、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

本项目采用竞争性谈判，投标单位为采购人和专家推荐产生，采购人仅接受被推荐单位参加投标，不接受其他投标单位参加投标。

十一、竞争性谈判文件领取方式及时间

1、招标文件的获取：自公告发布之日起至开标截止时间（北京时间，以本中心网站服务器时间为准）网上获取。投标供应商应在淮南市公共资源交易中心网（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）完成实名登记，详见“办事指南-淮南市公共资源交易市场主体登记（投标人）办事指南”，咨询：0554-6818265-1。完成后实名登记，登录在“采购业务-填写投标信息。找到投标项目，填写完信息后，方可下载招标文件。

2、本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版投标文件，投标供应商在开标现场提交用信封密封的非加密刻录U盘（或光盘）的投标文件，开标现场投标人须携带CA锁在现场对投标文件进行解密，投标供应商可在非加密投标文件U盘（或光盘）表面粘贴“U盘（或光盘）贴”，将招标项目编号、项目名称、单位名称信息写在U盘（或光盘）贴上。未能成功解密的投标供应商，允许使用电子U盘（或光盘）作为备份，并且投标供应商在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子U盘（或光盘），淮南市公共资源交易中心工作人员可导入电子U盘（或光盘）继续开标。若系统识别出电子U盘（或光盘）中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。

出现下列情况的，投标人必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：

（一）数字证书到期后重新续期；

（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

技术问题咨询电话：400-850-3300

本项目需要供应商提供二次报价，疫情期间现场只允许各潜在供应商委派一名工作人员前来开标现场并持有授权委托书，参加开标人员必须佩带口罩，做好疫情防护。

十二、谈判时间及地点

1、开标时间（投标截止时间）： 2020 年4月24日09时00分（北京时间）

2、开标地点（投标文件递交地点）：淮南市招标投标交易服务中心二楼第3开标室（淮南市山南新区政务服务中心F座）

3、公告期限：本公告期限为3工作日

4、发布媒介：安徽省建设工程招标投标信息网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、淮南市公共资源交易网

十三、资格审查方式：资格后审。

十四、其它事项说明

本项目需落实的节能环保、小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。

十五、联系方式

名  称：淮南市治淮工程建设管理局

地  址：淮南市舜耕中路128号

联系人：张今朝

电  话：0554-2123610

采购代理机构：合普项目管理咨询集团有限公司

地  址：合肥市包河区延安路1666号

联系人：张如，许涛

电  话：0551-63845662转802，18105658335

十六、保证金账户（选择一家银行进行缴费）：

保证金：5000元整人民币（从基本账户转入）

注：以上账户的账号仅为本项目本次采购活动使用，其他项目或本项目的另次开标均会变动，请供应商注意对应账号转入。 

电子招投标相关要求

一、实名登记

（一）本项目只接受在“安徽淮南公共资源交易中心网实名登记，通过验证的企业(供应商）报名，未入实名登记的潜在投标人（供应商）请及时办理登记手续； 

（二）已登记的企业（供应商）应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

（三）投标人（供应商）应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到淮南市公共资源交易中心202室现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：

1、数字证书到期后重新续期；

2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

二、报名下载招标文件

投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。

如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。

三、制作投标文件

（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：

（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。

（三）投标文件中相关资格审查材料可以从实名登记库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。

（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。

四、提交保证金

投标保证金的到账截止时间为开标时间。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。

五、投标

（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。

（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上提交加密投标文件的同时，还需提供非加密投标文件U盘一份（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），U盘由投标人自行刻录，投标人须保证启用U盘时能正常读取。投标截止时间前，投标人应将密封的U盘现场提交。

（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。

（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。 

六、开标

（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人（供应商）的法定代表人或其委托代理人准时参加。

（二）开标程序

1、宣布开标纪律；

2、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名； 

3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；

4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；

5、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；

6、当众唱标；

7、抽取下浮率（如有）

8、开标结束。

（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。

1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；

2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，根据招标文件约定，允许导入电子光盘中未加密投标文件作为补救措施（投标人必须在投标截止时间之前到达开标现场并递交电子光盘，且电子光盘和网上递交的加密投标文件识别码一致，否则视为放弃投标）；

3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。否则，视为其放弃投标；

4、经检查数字证书无效的投标文件；

5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；

6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成不良后果的。

七、评标

（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。

（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。

（三）投标人需补充实名登记库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。

（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：

1、投标文件无法打开的；

2、投标文件中携带病毒并造成后果的；

3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

4、评标委员会认定的其他情形。

八、意外情况的处理

出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：

（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的； 

（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；

（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；

（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。