邀请招标核心是先确定3家及以上合格潜在投标人→发出投标邀请书→按公开招标流程简化执行，全程重点把控合规性、保密性、程序严谨性，避免被认定规避公开招标。

一、前期审批与立项（最容易踩坑）

1. 履行审批手续

依法必须招标项目，必须先经主管部门审批/核准采用邀请招标方式，留存审批文件；未经批准直接邀请招标属于违规。

2. 确定邀请对象- 数量：≥3家，且具备承担项目能力、资信良好；

- 禁止：定向只邀1-2家、内定中标人、排斥潜在投标人；

- 建议：从合格供应商库/行业名录随机选取，留存选取依据。

二、发出投标邀请书（形式合规）

1. 邀请书需载明：项目名称、资金来源、招标范围、获取招标文件时间地点、资格要求、投标截止时间；

2. 必须书面形式（盖章正式文件），留存送达签收记录；

3. 禁止口头邀请、微信随意通知。

三、编制发售招标文件

1. 招标文件内容完整：评标办法、合同条款、技术要求、报价要求、资格审查标准；

2. 发售、澄清、修改流程和公开招标一致：- 发售至投标截止：最短不得少于20日（依法必招项目）；

- 澄清修改需书面通知所有受邀投标人，时间需满足开标前15日；

3. 不得设置不合理条件、倾向性条款、量身定制参数。

四、接收投标文件与开标

1. 投标文件密封签收，逾期拒收；

2. 必须公开开标，所有受邀投标人代表到场，当众拆封、唱标、记录；

3. 全程留痕：开标记录、签到表、影像资料。

五、评标与定标（核心风险点）

1. 组建评标委员会：依法必招项目专家≥2/3，专家从公共资源交易库随机抽取；

2. 严格按招标文件评标办法评审，不得随意更改标准；

3. 出具评标报告，推荐中标候选人；

4. 定标：在候选人中确定中标人，不得在受邀人外另行确定。

六、公示、发中标通知书、签订合同

1. 中标结果公示：依法必招项目公示期不少于3日；

2. 公示无异议发中标通知书，30日内签订合同；

3. 禁止阴阳合同、压低价格、违规变更合同主要条款。

七、档案留存与资料归档

全套资料归档：审批文件、投标邀请书、招标文件、投标文件、开标评标资料、中标文件、合同，保存至少15年。

高频红线（绝对不能碰）

1. 应公开招标却擅自采用邀请招标；

2. 邀请单位不足3家、存在利害关系；

3. 内定中标人、串标、倾向性评标；

4. 招标时间不足、程序简化缺失；

5. 资料不全、无审批、无记录。